热点新闻

您的位置是: 首页 > 新闻中心 > 通知公告 > 正文
新闻中心

扫黑除恶专项斗争知识问答

发布时间:2019/04/23 17:42:00 阅读数:

1.扫黑除恶专项斗争的时间安排是怎样的?

习近平总书记 2017年 11月 8日批示要求开展一轮新的扫黑除恶专项斗争。2018年1月,中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。扫黑除恶专项斗争的时间从2018年1月开始,至2020年底结束,为期三年。
   
2.扫黑除恶专项斗争的重大意义是什么?
    在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央做出的重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安,事关人心向背和基层政权巩固,事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
   
3.扫黑除恶专项斗争的目标任务是什么?
   
通过三年努力,黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制,涉黑涉恶治安乱点得到全面整治,重点行业,重点领域管理得到明显加强,人民群众安全感、满意度明显提升;黑恶势力“保护伞”得以铲除,加强基层组织建设的环境明显优化;基层社会治理能力明显提升,涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全,扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
   
4.扫黑除恶专项斗争的工作步骤是怎样的?

2018年:治标。部署开展并深入推进,迅速打掉一批涉黑涉恶组织,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,形成人人喊打的深厚氛围。
    2019年:治根。对重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除滋生土壤,人民群众安全感、满意度明显提升。

2020年:治本。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得压倒性胜利.

5.“扫黑”与“打黑”有什么区别?

过去“打黑”更多是从社会治安角度出发,强调点对点打击黑恶势力犯罪。这次“扫黑”是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度,在更大范围内,更全面、更深入地扫除黑恶势力,不但要打击犯罪,还要打击违法行为。“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。
   
 6.黑社会性质组织具有哪些特征?
    (1)组织特征:形成较稳定的犯罪组织,人数较多,有明确的组织者、领导者,骨干成员基本固定。
    (2)经济特征:有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益,具有一定的经济实力,以支持该组织的活动。
    (3)行为特征:以暴力、威胁或者其他手段,有组织地多次进行违法犯罪活动,为非作恶,欺压、残害群众。
   (4)危害性特征:通过实施违法犯罪活动或者利用国家工作人员的包庇或纵容,称霸一方,在一定区域或者行业内,形成非法控制或者重大影响,严重破坏经济、社会生活秩序。
   
7.恶势力具有哪些特征?
  
(1)成员一般三人以上,有相对固定的纠集者;
   (2)违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等七类行为,同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序或交通秩序、聚众“打砸抢”等十一类行为;
   (3)所实施的违法犯罪行为通常具有一定的暴力性和公开性,造成较为恶劣的社会影响,客观上对该违法犯罪组织在一定区域或行业确立强势地位能发挥积极作用。
  
 8.黑恶势力“保护伞”是指什么?
    所谓黑恶势力“保护伞”,主要是指国家公职人员利用手中权力,参与涉黑涉恶违法犯罪,或包庇、纵容黑恶犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,为黑恶势力违法犯罪提供便利条件,帮助黑恶势力逃避惩处等行为。
    国家公职人员充当黑恶势力“保护伞”的,将依纪依法追究党纪政纪责任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。公民或者个人以黑恶势力“保护伞”的名义捏造事实,对办案人员进行诬告、陷害、打击报复的,也要受到法律处罚。
    
9.扫黑除恶专项斗争重点打击对象有哪些?
    (1)威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
    (2)把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。
    (3)利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。
    (4)在征地、租地、拆迁、工程项目建设,特别是重大基础设施项目建设过程中煽动闹事的黑恶势力。
    (5)在建筑工程、交通运输、水利、矿产资源、河道采沙、渔业捕捞等行业、领域,强揽工程、超限超载、恶意竟标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。
    (6)在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

(7)操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力。
(8)非法高利放贷、暴力讨债、传销的黑恶势力。
(9)插手民间纠分,充当“地下执法队”的黑恶势力。
(10)组织策划群体性事件的黑恶势力。

(11)组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓 、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。
    (12)危及医护人员人身安全,影响人民群众就医秩序的“职业医闹”黑恶势力。

(13)境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。

     10. 扫黑除恶专项斗争“两个一律”是指什么?
    (1)对涉黑涉恶犯罪案件,一律深挖其背后腐败问题。
    (2)对黑恶势力“关系网”、“保护伞”,一律一查到底、绝不姑息。
  
 11. 扫黑除恶专项斗争“一案三查”是指什么?
    扫黑除恶专项斗争坚持“一案三查”,既要查办黑恶势力犯罪,又要追查黑恶势力背后的保护伞,还要倒查党委政府的主体责任和部门的监督管理责任。

12.《中国银保监会关于银行业和保险业做好扫黑除恶专项斗争有关工作的通知》(银保监发﹝2018﹞45号)第五条规定的四类涉黑涉恶线索,主要是指什么?

1.非法放贷、暴力讨债、非法设立金融机构和非法开展金融业务等;

2.银行机构和从业人员涉黑涉恶;

3.银行机构在日常经营中发现的涉黑涉恶线索;

4.重点打击活动领域行为线索:一是利用非法吸收公众存款、变相吸收公众存款等非法集资资金发放民间贷款的;二是以故意伤害、非法拘禁、侮辱、恐吓、威胁、骚扰等非法手段催收贷款的;三是利用黑恶势力开展或协助开展业务的;四是套取金融机构信贷资金,再高利进行转贷的;五是面向在校学生非法发放贷款,发放无指定用途贷款,或以提供服务、销售商品为名,实际收取高额利息(费用)变相放贷的;六是银行业金融机构工作人员和公务员作为主要成员参与或实际控制人的。

13.《中国银监会安徽监管局办公室转发中国银保监会办公厅关于银行业保险业防范和打击非法集资、非法放贷、金融诈骗有关工作的通知》(皖银监办发﹝2018﹞194号)中,附件《银行业保险业防范和打击非法集资、非法放贷、金融诈骗工作要点》中第四部分“机构从业人员涉及非法金融活动主要表现形式”,主要包括:

1.从业人员私自代客投资理财、虚构保险理财产品;

2.从业人员直接组织、参与民间借贷、地下钱庄、非法集资等活动;

3.从业人员自办、入股投资咨询类公司、网络借贷公司、小额贷款公司、担保公司等机构,从事民间借贷、非法集资、非法放贷等活动;

4.从业人员单独或内外勾结,从事金融诈骗工作;

5.其他机构及从业人员涉及非法金融活动。

14.什么是“套路贷”? 

“套路贷”是以民间借贷为幌子,非法侵占受害人钱财,通过精心设计的“套路”诱骗或者强迫他人陷入借贷怪圈,恶意使债务在短时间内倍增,继而通过暴力讨债、虚假诉讼等手段大肆敛财的犯罪行为。

15.如何识别“套路贷”?

“套路贷”领域有不少“行话”。所谓“借一押一”,就是借款者借1000元,实际上签订2000元的合同,这是虚高的借款合同;所谓“砍头息”,就是借款人借1000元,要被砍掉300元作为利息,实际拿到手的只有700元,这是不法分子变相收取高额利息的方式之一。“套路贷”与普通的民间借贷有本质的区别。从出借目的来看,民间借贷是为了获取利息收益,而“套路贷”是以借款为幌子,通过设计套路达到非法占有借款人财产为目的。从法律后果来看,民间借贷的本金和合法利息均受法律保护,而“套路贷”属于违法犯罪行为,在实施过程中不仅破坏金融管理秩序,还伴随产生多种违法犯罪行为,严重侵害受害人权益,其签订的虚假借款合同以及恶意垒高的债务一律不受法律保护。

16.防范和打击非法集资、非法放贷、金融诈骗小知识

16-1.非法集资

16-1-1.定义

非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准,以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金,并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。

16-1-2.特征

未经有关部门依法批准,承诺在一定期限内还本付息,向社会不特定的对象筹集资金,以合法形式掩盖非法目的。

16-1-3.主要表现形式

1.未经批准,销售、宣传“保本保息”“低风险、高收益”的理财产品筹集资金,收益率明显高于社会平均收益水平。

2.未经批准,打着“银行”“保险”旗号,向社会公众筹集资金或从事其他不法活动。

3.以提供养老服务、投资养老产业为名义,承诺返本付息,向社会公众筹集资金。

4.以“金融互助”“保险互助”等名义,向社会公众筹集资金。

16-2.非法放贷

16-2-1.定义

部分银行或者其他金融机构工作人员利用办理存储业务,发放贷款的便利,收受储户存款,开出存单,资金不入帐,挪作个人他用进行经营活动,或以银行名义为单位之间非法拆借巨额资金做担保,或者高息吸存后私自放贷。

16-2-2.特征

1.犯罪主体是特殊主体,即银行或者其他金融机构的工作人员

2.行为人以牟利为目的,以吸收客户的资金不入帐的方式,将资金用于非法拆借、发放贷款等行为

3.行为人的行为,造成重大损失的,才构成犯罪

16-3.金融诈骗

16-3-1.定义

以非法占有为目的,采用虚构事实或者隐瞒事实真相的方法,骗取公私财物或者金融机构信用,破坏金融管理秩序的行为。

16-3-2.特征

1.客体是侵犯了金融管理秩序和公私财产所有权

2.采用虚构或隐瞒事实真相的方法,破坏金融管理秩序骗取公私财物,并且数额较大的行为

3.主体为一般主体,单位和自然人均可以构成

4.主观上都是故意,并且具有非法占有公私财产的目的

16-3-3.主要表现形式

1.贷款领域:使用虚假抵质押物或超出抵质押物价值骗取贷款;使用虚假的批准立项文件、营业执照、财务报告、担保书、权属证明、债权凭证等证明文件骗取贷款;假借他人或单位名义骗取贷款的;使用虚假的经济合同骗取贷款。

2.保险金诈骗领域:故意虚构保险标的,故意制造保险事故或伪造保险事故骗取保险金的:伪造、变造与保险事故有关的证明、资料或其他证据,或指使、唆使、收买他人提供虚假证明、资料或其他证据,编造虚假的事故原因或夸大损失程度,骗取保险金的,特别是职业化、团伙化的保险欺诈犯罪,以及故意造成被保险人死亡、伤残、疾病等保险事故进行欺诈的恶性犯罪。

3.伪造保单:印制销售假冒保险公司保单、销售已作废保单,伪造或销售假保险单证的。

   相关阅读
    读取内容中,请等待...